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          2019年度全國水利網信和全國水文行業十件大事評選結果揭曉
            2020-01-17 15:54  

          2019年全國水利網信十件大事

            1.水利部出臺推進智慧水利頂層設計。水利部印發《水利業務需求分析報告》《智慧水利總體方案》《加快推進智慧水利的指導意見》《水利網信水平提升三年行動方案(2019-2021年)》四份重要文件,系統謀劃了水利網信發展的總框架、路線圖、時間表、任務書。各流域、地方積極開展相關工作,黃委編制《智慧黃河實施方案》,海委編制《智慧永定河技術方案》《北方流域智慧水利典型設計》并啟動“智慧海河”方案編制,太湖局編制《智慧太湖技術方案》《南方流域智慧水利典型設計》并開展智慧太湖建設探索,水規總院編制《區域智慧水利典型設計》,遼寧、上海、浙江、安徽、福建、江西、寧夏、深圳等水利部門也啟動相關設計工作。

            2.水利網信補短板前期工作取得積極進展。水利網信被確定為水利工程補短板重點領域之一。水利部組織編制關系全局的國家水利大數據中心、水利部綜合監管平臺、水工程防災聯合調度系統等重點項目可行性研究報告,長江委編制完成長江流域全覆蓋水監控系統項目建議書,黃委編制完成黃河下游防洪工程安全監測系統可行性研究報告,珠江委開展粵港澳大灣區水安全保障珠江流域智能化監控試點前期工作,太湖局開展長三角中心區太湖流域智慧水網建設前期工作。水利部和七個流域機構網絡安全能力提升與IPv6網絡設備改造、多源空間信息融合的洪水預報設施平臺建設、水利部監督舉報平臺、永定河水資源實時監控系統、華北地下水超采綜合治理信息管理系統等補短板急需項目立項建設。廣東省、寧夏自治區、山東省、四川省、深圳市、寧波市等地方水利部門投資數億元建設智慧水利。

            3.遙感應用有力支撐河湖強監管“查、認、改、罰”閉環管理。水利部信息中心開展覆蓋全國規模以上河流湖泊重點地物遙感調查,建成河湖治理保護本底數據庫,構建了河湖遙感四查技術體系并開發軟件,支撐了長江干流岸線拆除取締、京杭大運河、南水北調中線、京津冀“六河五湖”、山西“七河”等專項督查。基于以上成果,黃委實施“清河行動”,針對全河河湖管理范圍內“四亂”突出問題和取水口、排污口現狀,建立了臺賬和問題清單,為河湖管理和流域強監管提供有力支撐。河南省基于衛星遙感、無人機監測、視頻監控和河長巡河等“天、空、地、人”立體化監測網絡,通過天上遙感、空中監測、地面監控、河長巡河,最大程度的發揮河長制信息公開、河長履職、溝通互動作用,增強河長制監管的針對性、準確性和時效性,打造智慧化河湖長管理體系。

            4.“全國水利一張圖”完成優化升級并得到廣泛應用。全國水利一張圖是實現信息資源整合共享,推動信息技術與水利業務深度融合的重要抓手。按照打造“權威、現勢、全面、合法、安全、可靠”全國水利一張圖的要求,新版在2015第一版基礎上,數據不斷豐富、功能持續強化、應用縱深推進、展現迭代優化,升級完成2019版。全國水利一張圖將有效打破數據壁壘、實現資源共享,構筑統一平臺,開展大數據分析、賦能水利業務應用,加快智慧水利發展進程,將在落實“水利工程補短板、水利行業強監管”水利改革發展總基調、支撐水利業務協同與智能應用過程中發揮重要作用。

            5.水利部一體化在線政務服務平臺建設取得進展。按照全國一體化在線政務服務平臺建設要求,初步建成水利部在線政務服務平臺建設并實現與國家在線政務服務平臺對接,平臺9月1日上線運行,實現水利政務服務事項“一網通辦”。此外,北京市水務局建成了政務軟件一體化服務云平臺,福建省水利行政審批服務全面實現“一次認證、全省漫游”和“一次登錄、一網通辦、失信聯合懲戒”,寧夏區、市、縣三級水利行政審批事項率先實現從申請人到受理人的全流程在線辦理。水利部與國辦電子政務辦公室聯合印發了《國家政務服務平臺電子證照取水許可證》標準并組織開發電子證照管理系統,按照《水利部辦公廳關于做好取水許可電子證照應用試點工作的通知》啟動了取水許可電子證照系統在試點地區上線運行,11月5日衢州市政務服務中心發放了全國第一個取水許可電子證,安徽、江蘇等地相繼頒發了取水許可電子證照。取水許可電子證照系統為提升水資源管理能力具有重要意義。

            6.水利督查移動工作平臺發揮重要作用。水利部信息中心為支撐2019年度督查暗訪工作,開發水利督查APP,支撐了2019年度小水庫、水閘、水毀、水利工程建設、水利工程運行、農村供水、分水及管控、取水口、飲用水水源地、地下水監測站、節水管理與評價、用水單位抽查、淤地壩、特定飛檢和其他等15類業務的暗訪督查及水利工程稽察工作。共有897個督查組、911人安裝使用,累計發現并上傳問題26952條,滿足督查工作需要,并取得顯著成效。

            7.福建率先建成省級統一“數字水安”視頻監視系統。福建省水利廳在全國率先推動省級數字水安視頻監視系統建設,是全國首個在省級范圍內建立統一的水利視頻監視融合云平臺的系統。系統通過建設泛在智能感知網、省級視頻云平臺、省級視頻算法中心,利用視頻圖像智能感知技術和物信融合等技術,在省級重點在建項目、水庫閘壩、江河斷面、堤防、水文、防汛等重要部位,建設并接入了全省近1600路涉水視頻監視資源,并與水利部視頻云平臺對接,實現省部視頻資源共享交換。同時還選取了一批監測點部署視頻智能攝像頭,開展5G數據傳輸、水位尺智能讀取、AR全景監控、非法采砂監控、安全帽佩戴監測、河道漂浮物檢測等水利視頻監控智能示范應用。系統將視頻智能分析能力、動態感知和預警能力覆蓋水資源、水生態、水環境、水安全、水工程等全部水利場景,為水利工程建設、水利工程安全運行、江河湖泊、水土流失等“9+1”的水利業務應用管理提供深度視頻應用服務,實現水利設施數字化管理,提升福建省水利行業監管、安全生產、應急處置、指揮決策能力和水平。

            8.《水利網絡安全管理辦法》印發施行,首次就網絡安全問題開展約談。《水利網絡安全管理辦法》明確水利網絡安全遵循“積極利用、科學發展、依法管理、確保安全”的方針,建立及時發現漏洞、及時有效處置漏洞和嚴格責任追究三套機制,確保水利信息化規劃建設同步落實網絡安全等級保護制度,明確運行階段網絡安全責任。4月和8月以模擬實戰方式,水利部組織開展水利網絡安全攻防演練和滲透測試,長江委、黃委、珠江委、山東、貴州、深圳等單位分別組織開展攻防演練,有效提高漏洞處置和風險應對能力。水利部嚴格按照《水利網絡安全管理辦法》對發現網絡安全問題較多單位的主要負責人、網絡安全分管領導開展警示約談,共約談12人次。有關單位也相繼開展逐級追責,累計約談88人次。中央網信辦充分肯定水利部對網絡安全工作的強監管。

            9.互聯網+水利應用成效顯著。寧夏彭陽縣基于水利云開展“互聯網+”條件下的農村供水機制創新、管理創新和服務創新,按照水利部關于“放心水”的要求,全面解決農村供水“最后100米”難題,實現了從水源到水龍頭的全過程數字化監控,讓彭陽全縣城鄉群眾享受到了“同源、同質、同網、同價”的農村供水均等化服務。彭陽縣的“互聯網+農村供水”模式被國務院扶貧開發領導小組(國開辦函[2019]127號)通報為“典型經驗和亮點工作”。廣東水利廳積極推進“廣東互聯網+水政執法監督指揮體系建設服務項目”,實現涉水違法案件發現、跟蹤、報警的自動化,水行政執法定時、定點、可視化,案件處理規范、標準、程序及精細化,為全省各級水政監察部門領導及執法人員的決策、指揮、調度和日常業務處理提供支持。寧波市在防御“利奇馬”臺風期間,山洪預報預警平臺的降雨跟蹤模塊實時更新實況雷達、實測降雨及短歷時預報降雨,多次提前發布預警狀態信息,為防洪減災提供有力支撐。

            10.水利部網站開通運行20周年。2019年12月15日,水利部門戶網站開通運行20周年。水利部門戶網站在2019年第十八屆中國政府網站績效評估中,位居國務院組成部門網站第四名;榮獲“搜索正能量 點贊2018”數字中國·政務搜索服務能力優秀榜;“網上答題、公眾咨詢”獲政府網站政民互動類精品欄目。長江水利網“在線服務”獲政府網站政民互動類精品欄目。黃河網專題《黃河流域灌區紀念改革開放40周年 “因河而美——美麗灌區”大型采訪活動》和微信原創《我們用笑臉,訴說脫貧的幸福》入圍第四屆“百名”網絡正能量榜樣評選。江蘇省水利廳辦公室在省政府評比中獲“網站建設管理先進單位”。湖北省水利廳網站獲省政府網站績效評估優秀等次。福建省水利廳門戶網站獲省政府網站績效考核優秀。

          2019年全國水文行業十件大事

            1、水文工作首次列入政府工作報告。李克強總理在2019年《政府工作報告》中要求加強和創新社會治理,“做好地震、氣象、水文、地質、測繪等工作”,這是在歷屆政府工作報告中首次對水文工作提出明確要求。

            2、水文工作思路進一步明確。2月26日,水利部在鄭州召開水文工作會議。葉建春副部長在會上指出當前水文工作的主要矛盾是新時代水利和經濟社會發展對水文服務的需求與水文基礎支撐能力不足之間的矛盾,明確了水文改革發展的工作思路就是要緊緊圍繞治水思路的轉變,全面提升現代化水平,努力做好對水利和經濟社會發展的“兩個支撐”,要求水文工作要圍繞水資源管理、水生態保護和防災減災等方面新的需求進行工作思路調整,使水文成為水利行業監管的尖兵和耳目。

            3、水文測報工作再立新功。2019年,全國共出現41次強降雨過程,長江、黃河、淮河、珠江、松花江、太湖等六大江河流域發生14次編號洪水,共有615條河流超警、119條河流超保,有5個臺風登陸我國,南方出現伏秋連旱。全國水文部門超前部署,汛期水文測報工作精細,水文情報預報及時準確,為水庫超汛限水位監管支撐成效顯著,為保障人民群眾生命財產安全、減輕洪澇干旱災害損失做出了重要貢獻。水利部水文司在組織各地水文單位開展自查工作的基礎上,首次采取暗訪的檢查方式組織完成水文測站“百站檢查”和地下水監測井的“千眼檢查”,促進了水文測報質量的規范化管理。珠江三角洲及河口同步測驗正式啟動。

            4、啟動《水文現代化建設規劃》編制工作。為做好水文現代化建設頂層設計,水利部水文司啟動《水文現代化建設規劃》編制,依托先進科技手段和技術裝備應用,確立監測手段自動化、信息采集立體化、數據處理智能化、服務產品多樣化的現代化水文業務體系的發展方向和重點任務,該規劃將作為專項規劃納入《“十四五”水安全保障規劃》。地方現代化規劃同步推進,《江西省水文事業發展規劃(2017—2035年)》已獲批。山東、浙江、西藏等省區針對水文工作存在的突出問題和短板,加大水文基礎設施建設投入力度,補齊短板,強化支撐。

            5、水文測報新技術研發推廣取得良好效果。水利部水文司組織南京水利水文自動化研究所等單位在全國50處水文測站開展基于側掃雷達的在線流量監測系統等9項水文測報新技術研發推廣和示范應用,開展270個水文測站和48個水文中心新技術應用設備更新改造,印發了《水文現代化建設技術裝備有關要求》和6項新技術成果應用指南,水文測報新技術研發推廣取得了良好的成效。

            6、深入開展華北地區地下水超采綜合治理水文監測工作。水利部水文司組織編制監測方案,安排部署地表水/地下水協同監測相關工作任務;海委、北京、天津、河北水文部門按照相關技術規范,認真開展監測工作,及時報送監測數據,進行逐月滾動分析評價,定期編制動態監測分析評價報告。在開展為期一年的河湖地下水回補試點工作中,河北省水文水資源局精心組織監測,編報分析評價成果,水文職工現場運行維護1882站次,有效提高了監測數據的準確性。這項工作的開展為河湖生態補水效果評估提供了詳實的監測數據和分析評價成果,為綜合治理行動和治理目標考核提供了科學依據。

            7、水文服務水利強監管取得突破。水利部水文司推動完成53條跨省江河水量監測省界斷面監測站點建設任務,組織開展省界和重要控制斷面水文監測與分析評價。長江委水文局參與長江大保護監管督查、取水工程核查、小型水庫安全度汛專項督查等12項水利督查工作,精確測量275個岸線項目,現場核查3000多個涉河項目,積極參與長江流域全覆蓋水監控系統建設、采砂管理規劃編制以及《長江保護法》制定工作。各省、區、市水文部門制定水文服務河湖長制工作實施方案,積極服務河湖長制。福建省與各級河長辦建立聯席會商工作機制;江西省制作省內10km2-50km2的河流數字畫像,并開展鄱陽湖19個子湖和35個碟形湖水環境調查;寧夏承擔的河長制綜合信息管理平臺建設項目順利通過竣工驗收。

            8、水質監測工作進入新階段。水利部印發《地表水國家重點水質站名錄》,重新確定了反映我國江河湖庫地表水水資源質量狀況的基本站網布局。首次在水利系統開展高層次、大規模水質監測技能競賽,由水利部、中國農林水利氣象工會主辦,水利部水文司業務指導,長江水利委員會、上海市水務局承辦,上海市水文總站協辦的“助推綠色發展,建設美麗長江”水質監測技能競賽取得圓滿成功。水質監測能力驗證首次列入認監委國家級能力驗證B類項目,對系統內外400多家實驗室進行了考核。

            9、全面完成國家地下水監測工程建設任務。完成全國10298個站,1個國家中心、7個流域中心、31個省級和新疆建設兵團和280個地市級中心等建設任務,40個單項工程通過驗收,質量合格,實現了對全國大型平原、盆地及巖溶山區350萬平方公里地下水動態的有效監測。制定頒布《國家地下水監測工程水利部與自然資源部信息共享管理辦法》。

            10、精神文明建設成果豐碩。長江水文情報預報中心水情室、江蘇省水文局常州分局水質科、江西省鄱陽湖水文局水質室榮獲“全國青年文明號”稱號;河北省水文局水質處被全國婦聯評為“全國巾幗文明崗”;河南省南陽勘測局團支部被評為“全國五四紅旗團支部”。廣西壯族自治區水文中心莫建英同志榮獲第九屆全國“人民滿意的公務員”稱號;長江中游水文水資源勘測局羅興同志榮獲全國農林水氣象工會“綠色工匠”稱號;全國4名水文職工入選第二屆“最美水利人”。陜西省水文博物館于2019年6月28日建成開館。13家水文單位和14名水文職工獲得人力資源社會保障部和水利部表彰,榮獲全國水利系統先進集體和先進工作者稱號。水利部組織開展水情工作先進集體和先進報汛站評選表揚活動,共有18家水文單位和41個水文測站受到通報表揚。

          責編:魏永靜

           
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